Joanna Smallwood, University of Sussex & Jeremie Gilbert, Client Earth
La COP16 de las 196 Partes del CDB llega en un momento crucial para evaluar y hacer realidad el Marco Global de Biodiversidad de Kunming-Montreal ( MGBK ).
negociaciones han estado dominadas por las falsas soluciones de los mecanismos de mercado, como los créditos a la biodiversidad. Tras el fracaso del sistema de créditos de carbono, ¿no está claro que tal sistema no funcionará para los sistemas biológicos complejos?
Riesgos de los créditos de biodiversidad
Los riesgos de los créditos de biodiversidad incluyen reconocer los valores intrínsecos o relacionales de la naturaleza, la falta de autodeterminación de los pueblos indígenas y las comunidades locales, las dificultades para predecir qué beneficios de la financiación mediante créditos serán «adicionales» a lo que habría ocurrido de todos modos y la falta de líneas de base a partir de las cuales medir, el alto riesgo de que el comercio de créditos simplemente desplace la presión de la deforestación a otras zonas, y la doble contabilidad. Un sistema de créditos a la biodiversidad no facilita el cambio, sino que apoya que todo siga igual.
Una opción alternativa en el marco del KMGBF es la posibilidad de desarrollar mecanismos no basados en el mercado más eficaces y transformadores. La COP16 podría convertirse en un momento crucial para abandonar los enfoques de mercado probados y fallidos y adoptar los principios de respeto del valor intrínseco de la naturaleza. Los enfoques no basados en el mercado, como las acciones centradas en la Madre Tierra, están incluidos en el FGM (Sección C, Objetivos 14 y 19f). Los mecanismos no basados en el mercado han sido defendidos por Bolivia y apoyados por otras Partes en la COP 16 y están sujetos a futuras negociaciones.
Movilización financiera
La meta de acción 19 se centra en el ambicioso llamamiento a movilización financiera de 200.000 millones de dólares para la biodiversidad, pero también hace referencia al valor de las acciones colectivas ecocéntricas. La meta 19f establece que «Reforzar el papel de las acciones colectivas, incluidas las de los pueblos indígenas y las comunidades locales, las acciones centradas en la Madre Tierra y los enfoques no basados en el mercado, incluida la gestión comunitaria de los recursos naturales y la cooperación y solidaridad de la sociedad civil orientadas a la conservación de la biodiversidad».
Acciones centradas en la Madre Tierra
Las acciones centradas en la Madre Tierra se definen en una nota a pie de página como: Enfoque ecocéntrico y basado en los derechos que permite la implementación de acciones hacia relaciones armónicas y complementarias entre los pueblos y la naturaleza, promoviendo la continuidad de todos los seres vivos y sus comunidades y asegurando la no mercantilización de las funciones ambientales de la Madre Tierra. La meta de acción 19f reconoce no sólo el valor intrínseco de la naturaleza, sino también el papel indispensable de los pueblos indígenas y las comunidades locales y de otros grupos que actúan en favor de la biodiversidad, y las Partes pueden poner en práctica acciones beneficiosas para la biodiversidad y mejorar los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales.
Integrar los múltiples valores de la naturaleza
La meta 14 pide la plena integración de la biodiversidad y sus múltiples valores en la toma de decisiones a todos los niveles y en todos los sectores, promoviendo así la voz de la naturaleza en todas las decisiones que afectan a la biodiversidad. Elevar la voz de aquellos con menos poder en la toma de decisiones, como los pueblos indígenas y las comunidades locales, las mujeres, los jóvenes y otros representantes de la naturaleza, para permitir su participación plena y efectiva, podría integrar los valores intrínsecos y relacionales de la naturaleza en la toma de decisiones.
Las Partes pueden hacer uso de estos objetivos que proporcionan un gancho claro para que los países fomenten la aplicación de enfoques ecocéntricos. Al igual que el movimiento por los Derechos de la Naturaleza, que está creciendo rápidamente en todo el mundo y en el que los derechos de la naturaleza están integrados en las leyes desde el nivel constitucional hasta el local, también existe la oportunidad de que las Partes informen sobre la aplicación de enfoques no relacionados con el mercado en sus EPANB. Nueva Zelanda señala en su estrategia de biodiversidad que «Las especies y los ecosistemas son valiosos por derecho propio y tienen su propio derecho a existir y estar sanos y prósperos ahora y en el futuro, independientemente del uso y la apreciación humana». Los enfoques no basados en el mercado sitúan a la naturaleza en el centro de la toma de decisiones sobre financiación, cuestionan las prácticas destructivas para la biodiversidad y ofrecen una vía para posibilitar una relación armónica y complementaria entre los seres humanos y la naturaleza.